人防“三位一體"通信平臺，包括人防基本、地面應(yīng)急中心（預(yù)備）和機動。三者有機結(jié)合，相互彌補，互為備份。根據(jù)人防的規(guī)劃部署，已基本健全完善了市級“三位一體"通信平臺，縣級“三位一體"通信平臺正穩(wěn)步推進。人防機動是“三位一體"通信平臺的重要組成部分，是有效組織防空襲斗爭、保護人民生命和財產(chǎn)安全、開展重要經(jīng)濟目標(biāo)防護，應(yīng)對自然突發(fā)事件、參與政府應(yīng)急通信保障的重要載體和平臺。建設(shè)和完善人防機動通信系統(tǒng)，加強日常訓(xùn)練演練，組織開展跨區(qū)域機動拉練，增強城市間跨區(qū)域支援能力，對有效履行“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援"使命任務(wù)具有十分重要的意義。

2013年頒布實施，現(xiàn)有的機動基本都是依據(jù)該規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。其技術(shù)體制、設(shè)備功能、集成化水平、智能化水平、調(diào)度模式、傳輸方式、組網(wǎng)方式已遠(yuǎn)落后于信息技術(shù)的發(fā)展步伐。信息資源共享不對稱。在第一代機動中，配備了衛(wèi)星、短波、超短波、微波、北斗、4G等通信網(wǎng)絡(luò)，雖可實現(xiàn)“三位一體"通信平臺的互聯(lián)互通，但傳輸帶寬、穩(wěn)定性、靈活性、時效性、交互性較差。機動成了固定的前沿“信息采集車"，可向固定回傳現(xiàn)場信息，但從固定調(diào)取資源信息的能力非常有限，難以有效發(fā)揮信息化戰(zhàn)爭條件下的機動組織作用。網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計不統(tǒng)一。目前，從單個機動通信系統(tǒng)看，設(shè)備齊全、功能完善、性能良好，“單打獨斗"能力較強，但在跨區(qū)域應(yīng)急支援時，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力“力不從心"。由于在建設(shè)過程中都是“各自為政"，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，存在電信服務(wù)供應(yīng)商不同、通信設(shè)備不同、組網(wǎng)方式不同、地址或頻點規(guī)劃不同等問題，尚未達到開機即入網(wǎng)、入網(wǎng)則互聯(lián)水平，無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享和備份支援。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或突發(fā)事件，很難在短時間內(nèi)進行規(guī)劃調(diào)整，無法真正實現(xiàn)跨區(qū)域應(yīng)急支援，基于信息系統(tǒng)的綜合防護能力必然大打折扣。